Le 30 mai au Sénat, la commission mixte paritaire (CMP) a réuni les députés et les sénateurs pour s'entendre sur la proposition de loi sur la lutte contre les ingérences étrangères en France présentée par Jean-Baptiste LEMOYNE Ancien ministre, Sénateur de l’Yonne.

Après une période de 30 ans depuis le rapport MARTRE, l'intelligence économique est enfin intégrée dans la législation.
Désormais, Le concept d'intelligence économique est introduit pour la première fois dans la législation française. Il s'ajoute au concept de sécurité économique déjà existant. Il sera maintenant nécessaire que le rapport annuel du gouvernement sur la promotion des intérêts économiques, industriels et scientifiques de la Nation comprenne des renseignements sur les actions entreprises en matière de sécurité et d'intelligence économique.

Le  Contrôle des investissements étrangers  est renforcé. Lors de la publication annuelle des lois, l'Assemblée nationale et le Sénat auront la possibilité de discuter du contrôle des investissements étrangers en France.
 
Cette loi consolide le rôle du Parlement dans la surveillance des investissements étrangers et souligne l'importance de l'intelligence économique pour la sécurité nationale.

Au delà de la protection économique défensive, elle intègre maintenant un aspect offensif. Est ainsi reconnue la nécessité d’une stratégie volontaire visant à promouvoir les intérêts économiques.
Elle vise également à déployer une stratégie d'influence plus puissante dans les instances de normalisation internationales : celui qui établit les normes de l'avenir bénéficie d'un avantage concurrentiel.

Texte No 647 de la commission le 30 mai 2024

Rapport No 646 de
Mme Agnès CANAYER, sénateur et M. Sacha HOULIÉ, député,
fait au nom de la commission mixte paritaire 
[https://www.senat.fr/rap/l23-646/l23-646.html ]  

...de Sacha Houlié sur Linkedin
Député de la Vienne - Président de la Commission des Lois
Président de la Commission des Lois

Pour suivre ce sujet, voici un lien intéressant
L'ingérence de puissances étrangères et leur rôle dans l’insurrection en Nouvelle-Calédonie
 

Le 30 mai au Sénat, la commission mixte paritaire (CMP) a réuni les députés et les sénateurs pour s'entendre sur la proposition de loi sur la lutte contre les ingérences étrangères en France présentée par Jean-Baptiste LEMOYNE Ancien ministre, Sénateur de l’Yonne.

Après une période de 30 ans depuis le rapport MARTRE, l'intelligence économique est enfin intégrée dans la législation.
Désormais, Le concept d'intelligence économique est introduit pour la première fois dans la législation française. Il s'ajoute au concept de sécurité économique déjà existant. Il sera maintenant nécessaire que le rapport annuel du gouvernement sur la promotion des intérêts économiques, industriels et scientifiques de la Nation comprenne des renseignements sur les actions entreprises en matière de sécurité et d'intelligence économique.

Le  Contrôle des investissements étrangers  est renforcé. Lors de la publication annuelle des lois, l'Assemblée nationale et le Sénat auront la possibilité de discuter du contrôle des investissements étrangers en France.
 
Cette loi consolide le rôle du Parlement dans la surveillance des investissements étrangers et souligne l'importance de l'intelligence économique pour la sécurité nationale.

Au delà de la protection économique défensive, elle intègre maintenant un aspect offensif. Est ainsi reconnue la nécessité d’une stratégie volontaire visant à promouvoir les intérêts économiques.
Elle vise également à déployer une stratégie d'influence plus puissante dans les instances de normalisation internationales : celui qui établit les normes de l'avenir bénéficie d'un avantage concurrentiel.

Texte No 647 de la commission le 30 mai 2024

Rapport No 646 de
Mme Agnès CANAYER, sénateur et M. Sacha HOULIÉ, député,
fait au nom de la commission mixte paritaire 
[https://www.senat.fr/rap/l23-646/l23-646.html ]  

Contrôleur Général honoraire de la police nationale (DCPJ -DGSI - IGPN) Bernard Besson est l'auteur de plusieurs ouvrages sur l'intelligence économique (Dunod - Economica - IFIE). Il enseigne cette matière en France et à l'étranger ( Sciences po Aix, EEIE Versailles - ENA Internationale - ISEG Paris - HEG Genève) à travers trois approches: intelligence stratégique ; intelligence des risques et intelligence inventive.

Ex chargé de mission auprès du HRIE Alain Juillet, il a piloté le groupe auteur du premier référentiel de formation à l'intelligence économique - IESF.

A partir du Test 1000 il accompagne les entreprises ou les regroupements d'entreprises souhaitant se doter d'une intelligence économique complète, éthique et déontologique.

Par ailleurs, Bernard Besson traite de la guerre économique, des opérations d'espionnage et de déstabilisation des entreprises ou des états à travers des thrillers (Seuil -Calmann Levy- Odile Jacob) traduits aux Etats-Unis en Russie et au Brésil.

 Il a intégré dans un enseignement à distance (MOOC) les savoir-faire des ingénieurs et entrepreneurs dans les cinq piliers de l’intelligence économique : intelligence collective, intelligence des risques, influence, intelligence inventive, éthique.
 
Chaleureux et bienveillant, son énergie témoigne de son expérience. Doté d’une curiosité insatiable, il se distingue, comme son ami Jean-Claude Possin, par une volonté de transmettre son savoir. Ce que vous pourrez très rapidement vérifier sur veillemag.com, au travers des documents qu’il nous a offerts. Il a enseigné dans plusieurs formations en France et à l’étranger et actuellement à l’E.E.I.E https://www.eeie.fr/

Quelques références de ses ouvrages dédiés l'I.E. :
“Introduction à l’intelligence économique » (Amazon 2021 4^ème édition)
« Intelligence politique et Etat stratège » avec Jean Claude Possin (Amazon 2022)
“L’Audit d’intelligence économique” (avec Jean-Claude Possin, Dunod, 2ème édition, 2002)
“Du Renseignement à l’intelligence économique” (avec Jean-Claude Possin, Dunod, 2ème
édition, 2001)
 « L’intelligence des risques »  avec Jean-Claude Possin  aux éditions I.F.I.E. en 2006.

Ses talents d’écrivain, sa carrière dans les services de renseignement (RG et DST) lui donnent une légitimité dans les domaines géopolitiques. Plusieurs de ses romans ont été traduits en Russie et aux Etats-Unis.
 
 Il est notamment l’auteur d’une série portant sur le premier affrontement balistique entre ces deux nations :« 1961 » « 1962 » « 1963 » « 1964 » disponibles chez Odile Jacob et sur Amazon

Il a par ailleurs traité du terrorisme islamiste et de la guerre économique entre multinationales et nations à travers des thrillers publiés au  Seuil et chez Calmann Levy.
 
Il était donc naturel que nous lui demandions l’influence que le Rapport Martre, publié en 1994, avait eu sur ses convictions, ses pratiques et les perspectives qu’aujourd’hui il ouvre.
 

"Pour moi le rapport Martre a permis à la France en 2003 d’initier une politique concrète d’intelligence économique sous la direction de M Alain Juillet. Cette action souveraine, une nouveauté dans le domaine de l’information et de la puissance qui lui est rattachée fut une leçon de gouvernance.
 
Le rapport Martre a doté les acteurs publics et privés d’un langage commun, d’une culture partagée autour de l’intelligence économique. Sans adhésion les lois et décrets restent des assemblage théoriques. Il faut ajouter au droit la conviction qui permet aux entreprises et à l’Etat d’échanger des informations concrètes.
 
La philosophie de ce document a permis l’invention de question inattendues, parfois iconoclastes dans les groupes de travail dont le HRIE m’avait confié la direction. Une politique publique d’intelligence économique est une remise en cause des certitudes, une saisie des opportunités et des menaces toujours renouvelées.
 
 C’est aussi un audit de nos capacités souvent méconnues. J’ai vu fonctionner le cœur de l’Etat-stratège, une aventure exaltante. Il ne coutait que de l’imagination et de la volonté. Il a évité à la France certains déboires.
 
Rendons grâce à Alain Juillet d’avoir accompli le jour et souvent la nuit, la tâche difficile de faire parler ceux qui s’ignoraient. Dans l’Etat comme dans l’entreprise l’intelligence économiques est faite d’hommes et de femmes qui s’écoutent. Sans affectio societatis les règlements et notes de service tombent à plat.
 
 Cette action a inspiré le Sénat dont le projet de loi de mars 2021 poursuit le travail commencée en 2003. La Haute assemblée confirme qu’il faut à la France une pensée systémique susceptible de renforcer ses dons analytiques dans tous les domaines. Elle accorde une place de choix aux réflexions, aux projections stratégiques.
 
Aujourd’hui, sous la présidence de l’amiral Jean Goursaud, spécialiste du renseignement et de la sécurité, les ingénieurs d’  IESF comme les professionnels des groupes de travail du HRIE, apportent leurs savoir-faire dans les podcasts du MOOC. Ils sont en cela les continuateurs du rapport Martre.
 
 La guerre en Europe renforce l’actualité d’un texte qui parle de souveraineté. Il n’ y a pas d’avenir sans culture française, sans souveraineté démographique, informatique, informative, juridique, technologique, énergétique, alimentaire, diplomatique, militaire. L’intelligence économique est la gouvernance systémique de ces souverainetés. Le rapport Martre fut le premier à oser l’évoquer."
 
 

Jean-Claude Possin, Commissaire divisionnaire honoraire de la Police nationale -(CDEF)-, a consacré dans les différentes Directions et services de la Police Nationale : Police Judiciaire, Sécurité Publique , Renseignements généraux puis comme sous-directeur au Service de Voyages Officiels et de la sécurité des Hautes Personnalités -(SVOSHP)- une grande partie de sa vie à la sécurité et à l’ordre public. Il a achevé sa carrière comme membre du cabinet d’audits et contrôles de l’IGPN, une institution qui joue un rôle crucial dans le maintien de l’intégrité et de l’éthique au sein de la Police Nationale.

Au-delà de cette vocation, Jean-Claude Possin a également fait preuve d’une compréhension profonde de l’intelligence économique. En collaboration avec Bernard Besson, ils en ont décrypté les secrets en 1996 dans leur ouvrage « Du renseignement à l’intelligence économique » en proposant une méthode très concrète d’évaluation de l’intelligence collective de l’entreprise. Conjointement  avec Bernard Besson, ils ont publié  « L’Audit d’Intelligence économique » Dunod 2002-  puis un ouvrage qui fait référence dans le domaine de la sécurité « L’Intelligence des risques » (https://www.veillemag.com/De-l-intelligence-des-risques-a-la-mission-de-protection_a65.html -  aux Éditions IFIE -2008-  qui servira de cadre de référence au master spécialisé « Intelligence des Risques » délivré par l'Institut Supérieur d'Électronique de Paris.
Sous la présidence de Mr Guy Baron - il sera Vice-président du groupe IE de l’IHESI-J et enseignant dans différents masters. Son travail actuel reflète son engagement continu envers l’éducation et le partage des connaissances, ainsi que son désir d’aider les leaders et décideurs à naviguer dans le paysage économique complexe et troublé d’aujourd’hui. Il voue également une passion pour les neurosciences. Il y a même consacré un ouvrage extrêmement complet à paraitre prochainement.
Son parcours illustre son engagement au service de l’État en matière de sécurité publique, d’éthique professionnelle et d’intelligence économique.
A l’occasion du 30ème anniversaire de la parution du Rapport Martre, nous lui avons demandé quelle fut l’influence que cet ouvrage a eu sur sa pensée , ses recherches  et pratiques  conceptuelles et quelles sont ses perspectives sur l’évolution de l’intelligence économique et de la sécurité publique. Jean-Claude Possin vous avez la parole.

 

 Je n’ai pas découvert le rapport Martre lors de sa publication car à l’époque j’ignorais tout de l’Intelligence économique . C’est un petit livre à la couverture bleue des éditions Chlorofeuilles « Introduction à l’Intelligence Économique », publié en juillet 1994 par le Centre International de Sciences Criminelles de Paris qui me fit découvrir cette nouvelle discipline. Celui-ci était écrit par un de mes jeunes collègues, dont à l’époque j’ignorais tout de lui. Quel était donc l’auteur de cet opuscule de 127 pages déjà bien  travaillé , documenté et sérieux , devenu depuis un livre rare, sinon introuvable  ?
      

 Deux ans plus tard , au hasard des affectations de carrière dans l’Administration,  nous devions, l’auteur et moi, par pure coïncidence, nous rencontrer, faire connaissance et œuvrer ensemble au sein de l’IGPN- La Police des Polices,   dite encore dans le jargon maison  « Bœuf carottes » ; nous fûmes alors affectés au « cabinet d’Audits et contrôles  de la Police Nationale ». À l’époque nous « contrôlions  » individuellement ou par binômes. En mission, durant cette période,  j’étais  « le chef », car,  « le plus ancien dans le grade le plus élevé » ! L’Institution fonctionnant alors ainsi !
      En binôme nous partions effectuer nos missions de contrôles dans les directions et services départementaux ou régionaux de la Police Nationale : Renseignements Généraux -RG- , Police de l’Air et des Frontières -PAF- ,  Sécurité Publique -DCSP)- … le plus souvent.  En ce qui me concerne , la direction avait ajouté à mes attributions la DST où j’étais le seul fonctionnaire habilité  de l’IGPN  durant cette période.   Pour ces fonctions , nous partions , mon collègue et moi , des semaines entières. Nous nous entendions bien et devisions beaucoup !  Ayant la possibilité de partir à la retraite de manière anticipée , j’avais fait ce choix avec l’idée de « devenir mon propre chef » en créant une société, ce que je fis d’ailleurs par la suite avec « SIES consultants ».
          A quelques mois de mon départ ,  ce collègue me dit : « A présent tu vas avoir du temps libre - il ignorait que tous les retraités sont toujours débordés -, lis ce petit bouquin que je t’ai dédicacé, dis-moi ce tu en penses et si son contenu t’intéresse ?  Si c’est le cas,  nous pourrions alors écrire ensemble sur le sujet  ? ».  À l’époque,  J’ai bien compris , mémorisé et retenu sa proposition !
 

... d’autant qu’une note de bas de page « du petit livre Bleu » que je conserve encore précieusement avait fini de me convaincre : « IE et stratégie des entreprise s» – rapport du Commissariat général au Plan,  publié sous la direction de Mr Henri Martre paru à la Documentation Française en février 1994.   Je donnais donc , avec l’enthousiasme d’un débutant encore hésitant mon accord pour poursuivre l’aventure de notre rencontre professionnelle fortuite.
      Mes formations antérieures, techniques mathématiques , Arts et Métiers et Droit me confortaient dans l’idée ; ces connaissances allaient enfin pouvoir me servir pour compléter mes expériences  et  acquis  reçus au sein de la Police Nationale où nous avions été formés par des cabinets spécialisés aux audits notamment . Ce collègue et ami n’était autre que Bernard Besson,  vous l’aviez sans doute deviné.  Vous le connaissez et,  pour certains , avez lus et appréciés ses nombreux romans historiques et intrigues policières comme ses conférences sur l’IE ! 
        En 2024, seul ou avec Bernard,  nous travaillons toujours ensemble sur l’IE et ses différentes arborescences que nous avons , au fil des décennies,  créées, développées et enrichies,   notamment celles consacrées au :   « Du renseignement à l’IE »,  l’Audit d’IE, l’Intelligence des risques -(IR)-, l’ Innovation –(II) , Intelligence Politique et l’État Stratège -(IPES)- et maintenant « l’Intelligence décisionnelle et Cognition -(IDC) - , etc.  Passionnés nous fûmes en 1994 avec le Rapport Martre et passionnés nous le restons en 2024 , fascinés par ce concept aux multiples facettes et possibilités , de spécialisation et d’emploi,  et qui est loin d’avoir livré toutes ses potentialités et ressources .
          

...  je veux dire que pour combler mon retard en matière d’IE,  j’ai beaucoup lu , décortiqué, réfléchi ,  utilisé et apprécié les nombreux ouvrages et conseils des personnalités que présente Jacqueline Sala dans ce Numéro spécial de Veille Magazine consacré aux « Trente ans du Rapport Martre.   Merci à Jacqueline ,  rédactrice en chef de Veille Magazine , qui grâce à   son opiniâtreté , courage et détermination légendaires,  poursuit  une trajectoire méritante au service d’une noble  et  utile cause, celle de   l’IE , de l’économie en général,  des entreprises , de nos bassins d’emploi  comme de l’État. Rappelons pour les jeunes générations que Jacqueline Sala , fondatrice et directrice de ce média n’a jamais ménagé ses efforts pour diffuser l’IE en dépit des obstacles et difficultés qu’elle a pu rencontrer et surtout surmonter.   Avec tact et objectivité,  elle a diffusé et fait éclore durant plusieurs décennies les idées, les avancées conceptuelles et les perspectives qu’ouvrent l’IE sans oublier de jeunes talents.   

Merci enfin à l’esprit des pionniers de l’IE dont bien évidemment Henri Martre pour leur vision, leur anticipation et leur clairvoyance au service de l’économie,  comme à ces  acteurs, étudiants, professeurs et  personnalités,  connues ou anonymes  qui l’animent encore !  Merci Jacqueline pour votre travail .
 

Suivre le lien pour aller plus loin

 Il a intégré dans un enseignement à distance (MOOC) les savoir-faire des ingénieurs et entrepreneurs dans les cinq piliers de l’intelligence économique : intelligence collective, intelligence des risques, influence, intelligence inventive, éthique.
 
Cadres d’entreprises et étudiants évaluent leurs connaissances et obtiennent un badge d’IESF après avoir obtenu la note de 14/20.
 https://moodle.luniversitenumerique.fr/course/view.php?id=1025
 
Chaleureux et bienveillant, son énergie témoigne de son expérience. Doté d’une curiosité insatiable, il se distingue, comme son ami Jean-Claude Possin, par une volonté de transmettre son savoir. Ce que vous pourrez très rapidement vérifier sur veillemag.com, au travers des documents qu’il nous a offerts. Il a enseigné dans plusieurs formations en France et à l’étranger et actuellement à l’E.E.I.E https://www.eeie.fr/

Quelques références de ses ouvrages dédiés l'I.E. :
“Introduction à l’intelligence économique » (Amazon 2021 4^ème édition)
« Intelligence politique et Etat stratège » avec Jean Claude Possin (Amazon 2022)
“L’Audit d’intelligence économique” (avec Jean-Claude Possin, Dunod, 2ème édition, 2002)
“Du Renseignement à l’intelligence économique” (avec Jean-Claude Possin, Dunod, 2ème
édition, 2001)
 « L’intelligence des risques »  avec Jean-Claude Possin  aux éditions I.F.I.E. en 2006.

Ses talents d’écrivain, sa carrière dans les services de renseignement (RG et DST) lui donnent une légitimité dans les domaines géopolitiques. Plusieurs de ses romans ont été traduits en Russie et aux Etats-Unis.
 
 Il est notamment l’auteur d’une série portant sur le premier affrontement balistique entre ces deux nations :« 1961 » « 1962 » « 1963 » « 1964 » disponibles chez Odile Jacob et sur Amazon

Il a par ailleurs traité du terrorisme islamiste et de la guerre économique entre multinationales et nations à travers des thrillers publiés au  Seuil et chez Calmann Levy.
 
Il était donc naturel que nous lui demandions l’influence que le Rapport Martre, publié en 1994, avait eu sur ses convictions, ses pratiques et les perspectives qu’aujourd’hui il ouvre.
 

"Pour moi le rapport Martre a permis à la France en 2003 d’initier une politique concrète d’intelligence économique sous la direction de M Alain Juillet. Cette action souveraine, une nouveauté dans le domaine de l’information et de la puissance qui lui est rattachée fut une leçon de gouvernance.
 
Le rapport Martre a doté les acteurs publics et privés d’un langage commun, d’une culture partagée autour de l’intelligence économique. Sans adhésion les lois et décrets restent des assemblage théoriques. Il faut ajouter au droit la conviction qui permet aux entreprises et à l’Etat d’échanger des informations concrètes.
 
La philosophie de ce document a permis l’invention de question inattendues, parfois iconoclastes dans les groupes de travail dont le HRIE m’avait confié la direction. Une politique publique d’intelligence économique est une remise en cause des certitudes, une saisie des opportunités et des menaces toujours renouvelées.
 
 C’est aussi un audit de nos capacités souvent méconnues. J’ai vu fonctionner le cœur de l’Etat-stratège, une aventure exaltante. Il ne coutait que de l’imagination et de la volonté. Il a évité à la France certains déboires.
 
Rendons grâce à Alain Juillet d’avoir accompli le jour et souvent la nuit, la tâche difficile de faire parler ceux qui s’ignoraient. Dans l’Etat comme dans l’entreprise l’intelligence économiques est faite d’hommes et de femmes qui s’écoutent. Sans affectio societatis les règlements et notes de service tombent à plat.
 
 Cette action a inspiré le Sénat dont le projet de loi de mars 2021 poursuit le travail commencée en 2003. La Haute assemblée confirme qu’il faut à la France une pensée systémique susceptible de renforcer ses dons analytiques dans tous les domaines. Elle accorde une place de choix aux réflexions, aux projections stratégiques.
 
Aujourd’hui, sous la présidence de l’amiral Jean Goursaud, spécialiste du renseignement et de la sécurité, les ingénieurs d’  IESF comme les professionnels des groupes de travail du HRIE, apportent leurs savoir-faire dans les podcasts du MOOC. Ils sont en cela les continuateurs du rapport Martre.
 
 La guerre en Europe renforce l’actualité d’un texte qui parle de souveraineté. Il n’ y a pas d’avenir sans culture française, sans souveraineté démographique, informatique, informative, juridique, technologique, énergétique, alimentaire, diplomatique, militaire. L’intelligence économique est la gouvernance systémique de ces souverainetés. Le rapport Martre fut le premier à oser l’évoquer."