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#16. Intelligence économique & OSINT. Chroniques de la Recherche Par Christophe Deschamps

Jacqueline Sala — Sun, 21 Jun 2026 10:34:00 +0200

Les rapports de force se déplacent, et avec eux la manière dont les organisations apprennent à lire le monde. Entre rivalités technologiques assumées, dépendances matérielles qui resurgissent, enquêtes numériques qui s’émancipent des cadres classiques et territoires qui cherchent à structurer leur propre intelligence, un nouvel écosystème de savoir stratégique se dessine. Des atlas OSINT américains aux chaînes Telegram ukrainiennes, des ressources critiques françaises aux zones d’ombre du dark web, les signaux se multiplient, hétérogènes mais décisifs. Reste à comprendre comment transformer cette profusion d’informations ouvertes en leviers d’action, alors que les asymétries de pouvoir et les vulnérabilités systémiques redéfinissent la manière même de décider.

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Question directrice : Comment les organisations captent, structurent et partagent le savoir stratégique ?

Après l’hypercompétition, l’ère des titans numériques ?

Dominer le reste du monde par la technologie : telle est l'ambition qu'affiche désormais, sans ambiguïte, l'administration américaine dans sa course ouverte avec son grand rival chinois. Cette ambition hégémonique se joue sur le terrain de l'intelligence artificielle (IA) et d'une alliance inédite avec les géants de la technologie, lesquels poursuivent leurs propres logiques de domination et exercent une influence croissante sur l'appareil d'État. Après avoir déployé les stratégies d'innovation disruptive, d'hypercompétition et de sphères d'influence théorisées par le stratégiste américain Richard D'Aveni, ces acteurs étendent progressivement leur emprise sur le monde physique et acquièrent une dimension résolument géopolitique.

Auteurs : Patrick Cappe de Baillon, Philippe Clerc
Type : Article de revue | Langue : FR
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Bonnes feuilles : La nouvelle géographie de la transformation digitale

Les difficultés récentes que rencontrent les industriels à se procurer des semi-conducteurs, éléments centraux et indispensables à la transformation digitale des organisations et de la société, rappellent que le digital ne peut s’affranchir de réflexions sur le territoire et sur les relations entre les grandes puissances mondiales.
Les chercheurs de l’EM Normandie proposent, dans un ouvrage intitulé « La transformation digitale des entreprises » et publié dans la collection « 100 questions/réponses » des Éditions Ellipses, de revenir sur les problématiques contemporaines liées à la multiplication des outils numériques, dans nos environnements de travail notamment, et donnent des réponses claires et accessibles permettant de sortir des évidences et préjugés légions dans le domaine. Trois d’entre eux proposent, par exemple, de prendre de la hauteur et de s’interroger sur les liens qu’entretiennent les territoires avec le digital.

Auteurs : Mathilde Aubry, Ludovic Jeanne, Sebastien Bourdin, Florian Favreau, Thibault Lieurade
Type : Billet de blog | Langue : FR
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Coopération régionale et intelligence territoriale : vers un écosystème caribéen intégré

Ce chapitre élargit l’analyse à l’échelle régionale en défendant la coopération comme condition de consolidation des écosystèmes entrepreneuriaux francophones. Il identifie les enjeux de mutualisation des ressources éducatives, institutionnelles et entrepreneuriales afin de réduire la redondance, renforcer la souveraineté pédagogique et structurer des réseaux d’accompagnement durables. Le chapitre insiste sur le rôle stratégique des universités comme nœuds d’interconnexion territoriale, capables d’animer des partenariats horizontaux et de reconnaître des innovations souvent invisibilisées.
Trois scénarios de convergence entre îles sont proposés : convergence symbolique (reconnecter les imaginaires), convergence pédagogique (mutualiser savoirs et outils) et convergence stratégique/institutionnelle (bâtir une gouvernance coopérative de l’accompagnement). L’argument central est que l’intelligence territoriale doit être distribuée, coopérative et orientée vers des apprentissages collectifs, afin de rendre l’accompagnement plus robuste face aux contraintes structurelles de la région.

Auteurs : Christophe Providence
Type : Article de revue | Langue : FR
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Dictionnaire notionnel et méthodologique d’intelligence économique - Bruno Mignot, Christian Harbulot

Trente-deux ans après la publication du rapport Martre en 1994, la guerre économique et celle de l’information battent leur plein. L’acteur le plus concerné est le chef d’entreprise qui lutte quotidiennement pour développer son activité et parfois assurer sa survie, dans une arène de plus en plus violente, face à des prédations de plus en plus hybrides et des défis de plus en plus rudes à relever. L’intelligence économique manque encore de visibilité en France, en l’absence de stratégie nationale offensive dédiée pour faire en sorte que les entrepreneurs ne soient plus seuls à monter au front de la souveraineté économique du pays. Elle manque également de lisibilité car nombre de concepts font encore l’objet d’amalgames de toutes sortes.
Avec ses 580 références et ses 320 cas concrets, cet ouvrage construit sous forme de dictionnaire a pour ambition d’expliquer 160 notions liées à l’intelligence économique et de les associer à 60 techniques utiles pour pratiquer ou améliorer la veille, la protection du patrimoine et l’influence menées par le dirigeant soucieux d’obtenir un avantage concurrentiel, de le garder et de s’en servir.

Auteurs : Bruno Mignot
Type : Livre | Langue : FR
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Forensic tranquility: Investigating Crimes on the Dark Web Where No Traditional Digital Evidence Exists

Dans le monde numérique actuel, le dark web a transformé la cybercriminalité en créant des espaces où les techniques de criminalistique traditionnelles s'avèrent inefficaces en raison du chiffrement et de l'absence de preuves numériques évidentes. Cette étude présente le concept de « tranquillité criminalistique », cet obstacle unique à l'enquête que représente l'absence d'une empreinte numérique identifiable.

Auteurs : Iqra Kounain, Sameera Mahmood, Ayesha Parveen
Type : Article de colloque | Langue : EN
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Intelligence Économique et Performance Financière des Entreprises : Revue de Littérature Systématique

Cette revue systématique de la littérature synthétise les résultats empiriques et théoriques établissant le lien entre la veille concurrentielle (VC) et la performance financière des entreprises. Sur la base de l’analyse de quarante études empiriques, cette revue conclut qu’il existe un fort consensus empirique confirmant une relation positive et statistiquement significative entre l’adoption de pratiques de veille concurrentielle et l’amélioration de la performance financière des organisations. Les résultats indiquent que l’impact de la CI sur la performance s’exerce par le biais de plusieurs mécanismes complémentaires, notamment l’amélioration de la prise de décision stratégique, l’identification d’opportunités commerciales et l’adaptation rapide aux changements environnementaux. En outre, certaines variables médiatrices, telles que l’orientation entrepreneuriale et la capacité d’absorption organisationnelle, amplifient considérablement cet impact. Cette revue identifie également d’importantes lacunes dans la littérature actuelle, notamment l’absence d’études longitudinales, la standardisation limitée des mesures de performance et la couverture géographique et sectorielle restreinte. Les recommandations proposées visent à orienter les futurs travaux de recherche et à fournir des conseils pratiques aux dirigeants et aux décideurs publics. Classification JEL : M10, L25 Type d’article : Recherche théorique

Auteurs : Elmehdi Fejjal, Hassan EL Aissaoui, Abdellah Derkaoui
Type : Article de revue | Langue : FR
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L’économie française face aux ressources critiques. Enjeux microéconomiques et implications macroéconomiques

Cet article analyse les vulnérabilités de l’économie française face aux importations de matières premières critiques (MPC), en adoptant une double approche, micro- et macroéconomique. À partir de données de douanes et d’entreprises, l’étude révèle que les importations de MPC sont très concentrées, tant en termes d’entreprises importatrices que de produits et de pays d’origine. Si un petit nombre de grandes entreprises assurent l’essentiel de ces importations, leur poids dans l’économie est considérable, notamment en valeur ajoutée et en emploi.
Cette granularité pose des risques systémiques en cas de rupture d’approvisionnement. L’article souligne également les limites d’une analyse agrégée, qui masque les dépendances spécifiques des firmes. Enfin, il discute des leviers de politique économique, nationale et européenne, pour renforcer la résilience et l’autonomie stratégique, à travers l’innovation, le recyclage, la diversification des sources d’approvisionnement, ou encore la coordination internationale.

Auteurs : Tania Treibich
Type : Article de revue | Langue : FR
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Power and Humility in Open Source Investigations | Human Rights Review | Springer Nature Link

Une révolution numérique est en marche : des particuliers, depuis leur ordinateur, certains travaillant de manière indépendante ou au sein de collectifs ponctuels, d’autres au sein d’organisations établies, collectent et vérifient des informations provenant d’espaces en ligne qui, selon eux, contiennent des preuves de violations des droits de l’homme ou de crimes internationaux tels que les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité ou le génocide.
Communément appelés « enquêteurs numériques », « détectives citoyens » ou chercheurs en renseignement open source (OSI), cette communauté de pratique s’est étendue aux grandes agences de presse (telles que le New York Times, la BBC et le Washington Post), aux organisations de défense des droits de l’homme (telles qu’Amnesty International, Human Rights Watch et d’autres), ainsi qu’aux systèmes judiciaires nationaux et internationaux (notamment les commissions d’enquête et les missions d’établissement des faits des Nations unies, ainsi que la Cour pénale internationale). Dans cet article, nous nous appuyons sur notre formation juridique et sociologique pour explorer le rôle du pouvoir et de l’humilité dans ce domaine de pratique en plein essor.
Fondamentalement, le pouvoir et l’humilité sont étroitement liés aux conceptions de l’éthique et de la responsabilité, mais ont trop souvent été relégués au second plan face à l’attrait des possibilités méthodologiques et des résultats d’enquête. Qu’il s’agisse de l’accès à la formation à l’enquête numérique open source, de la conception des enquêtes ou de la définition des experts, cet article avance que l’absence d’analyse des asymétries de pouvoir et le refus d’aborder ces recherches avec l’humilité qui s’impose.

Auteurs : (auteur non renseigné)
Type : Page Web | Langue : EN
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Public OSINT as Economic Development Intelligence: A Signal-to-Revenue Framework for U.S. State Agency Analysis

Cet article est une mise à jour approfondie de l’ouvrage de Pajo (2025), « State Economic Development Strategies » (DOI : 10.13140/RG.2.2.13094.43840), Ajouter au projet Citavi par DOI, qui présentait une étude de référence sur l’ensemble des plateformes numériques des agences de développement économique des 50 États américains ainsi qu’un répertoire des sites web de ces agences. Le présent travail élargit considérablement cette base dans le contexte de mai 2026. Les agences de développement économique des États américains fonctionnent de plus en plus comme des sources de veille concurrentielle plutôt que comme des canaux de marketing statiques, en publiant des signaux opérationnels — demandes de raccordement aux réseaux d’utilité publique, octrois d’aides, décisions d’octroi de permis, annonces de subventions pour la main-d’œuvre et divulgations de projets — qui, lorsqu’ils sont systématiquement agrégés, révèlent la dynamique de sélection des sites bien avant leur annonce publique.
Cet article apporte trois contributions. Premièrement, il fournit une analyse descriptive actualisée des 50 plateformes des agences d’État, en documentant la manière dont quatre changements structurels à grande échelle — la demande en infrastructures d’intelligence artificielle (IA), la relocalisation industrielle, l’examen minutieux des mesures d’incitation et la pénurie d’infrastructures — ont profondément modifié le paysage depuis la référence de 2025. Deuxièmement, il présente et met en œuvre un cadre de « génération de pistes OSINT publiques » (Public OSINT Lead Generation, POLG), adapté de la méthodologie pageman/Public_OSINT_Lead_Gen, qui organise le flux de signaux publics en un pipeline commercial à quatre niveaux : surface de signal, actif de qualification, engagement d’exécution et produit standardisé. Troisièmement, il applique l’Awesome-OSINT-for-Eve...

Auteurs : Paul Pajo
Type : Prépublication | Langue : EN
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Reassessing Cartel-Related Activity in the United States: An OSINT-Based Geospatial Analysis

Début 2024, le gouvernement américain a annoncé un changement majeur dans sa politique de sécurité nationale à l’égard des cartels mexicains et d’autres organisations criminelles transnationales (OCT) d’Amérique latine. Après que le décret présidentiel n° 14157 eut établi le cadre juridique permettant à divers départements et agences fédéraux d’enquêter sur ces OCT, le Département d’État a officiellement désigné plusieurs OCT mexicaines comme organisations terroristes étrangères (FTO) et comme « terroristes mondiaux spécialement désignés » en février 2025. Ces développements soulignent la nécessité de disposer d’évaluations actualisées des activités criminelles liées aux cartels sur le territoire des États-Unis. La présente étude utilise une analyse géospatiale fondée sur des méthodes mixtes et des données OSINT (renseignement ouvert), à partir de données policières liées à des événements, afin d’évaluer la répartition géographique des activités criminelles liées aux cartels aux États-Unis.
L’étude a permis de constituer un ensemble de données comprenant 93 articles de presse et communiqués de presse gouvernementaux accessibles au public, qui rendaient compte d’arrestations, de saisies ou d’interventions des forces de l’ordre liées aux cartels entre 2023 et 2025. Les données ont été compilées et codées par lieu, affiliation à un cartel (lorsqu’elle était précisée) et type d’infraction. Les schémas spatiaux qui en ont résulté ont été comparés au « National Drug Threat Assessment Summary » (Résumé de l’évaluation nationale de la menace liée à la drogue) de la DEA de 2015 afin d’évaluer l’évolution de la concentration géographique et des activités signalées au fil du temps.
Cette approche privilégie les activités répressives observées comme indicateur indirect de la présence opérationnelle des cartels afin d’éclairer les derniers efforts d’analyse du renseignement, tout en reconnaissant les limites des mesures répressives.

Auteurs : Michael Haak
Type : Article de revue | Langue : EN
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U.S. Economic Development OSINT Atlas Pajo May 2026

Cet atlas complète la section consacrée à l’étude de cas de cinq États de l’ouvrage de Pajo (2026), intitulé « Public OSINT as Economic Development Intelligence: A Signal-to-Revenue Framework for U.S. State Agency Analysis » (DOI : 10.13140/RG.2.2.10697.30569 Ajouter au projet Citavi par DOI) [1], en passant de cinq profils illustratifs à une carte complète, au niveau des juridictions, des 50 États américains, du District de Columbia et des cinq territoires américains habités — soit 56 juridictions au total. Cet article traite les agences de développement économique et les institutions publiques connexes comme des « surfaces de signalisation publiques » : des sources qui émettent des données légalement accessibles par le biais d’octrois d’incitations, de dossiers de services publics, de décisions d’octroi de permis, de subventions en faveur de la main-d’œuvre, de registres de marchés publics, de registres fonciers, d’ordres du jour des collectivités locales, d’offres d’emploi et de publications d’informations d’entreprise.
La contribution consiste en une méthode d’atlas soumise à l’évaluation par les pairs, permettant de convertir ces signaux dispersés en renseignements structurés sur le développement économique. L’article définit une hiérarchie de fiabilité des sources, une règle de triangulation, une grille d’évaluation à cinq dimensions, des tests de faux positifs et des profils d’études de cas standardisés pour l’ensemble des 56 juridictions. Ces profils ne sont pas présentés comme des prévisions déterministes. Il s’agit d’hypothèses OSINT structurées qui précisent les catégories de demande, les contraintes contraignantes, les voies de signaux observables, les risques de réfutation, les tests de validation et les produits destinés aux praticiens. Cet atlas fait évoluer le cadre POLG (Public OSINT Lead Generation) [3] en montrant comment les renseignements issus des registres publics peuvent être adaptés à l’ensemble des États du continent...

Auteurs : Paul Pajo
Type : Prépublication | Langue : EN
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When the drone is coming to you: analysis of Telegram channels that monitor air threats in Ukraine during wartime

Chaque fois que l’aviation russe survole le territoire ukrainien, la population en est informée par les systèmes d’alerte : sirènes analogiques dans les rues et applications mobiles. Néanmoins, pour obtenir davantage de détails sur les menaces, les gens se tournent souvent vers les réseaux sociaux : ils y découvrent le nombre de drones en vol, leurs déplacements en temps réel et s’il existe un risque lié aux missiles balistiques.
Cette étude explore les chaînes Telegram qui surveillent et signalent en temps réel les menaces aériennes pesant sur les civils lors des attaques contre l’Ukraine. En analysant 25 chaînes Telegram de surveillance aérienne qui ont généré au total 893 472 publications en deux ans, cette étude combine l’observation ethnographique numérique et l’analyse de réseau afin de cartographier l’écosystème de communication de ces chaînes. S'appuyant sur la théorie de la médiatisation, les résultats révèlent que l'identité de la chaîne (qu'il s'agisse d'une source militaire officielle, d'un enquêteur OSINT ou d'un militant anonyme) détermine la manière dont les données militaires brutes sont traduites en un cadre émotionnel et en une prise de conscience de la situation par les civils, construisant ainsi un espace numérique d'adaptation dans un pays déchiré par la guerre.
Parallèlement, l’analyse de réseau montre que ces chaînes fonctionnent comme des centres de diffusion structurellement indépendants : bien qu’elles partagent une identité civique commune, elles ne font preuve d’une coordination temporelle quasi nulle, même sous la pression d’attaques réelles. Il est crucial de noter que ce sont les chaînes militantes indépendantes qui lancent la majorité des premières alertes, tandis que la chaîne officielle de l’armée de l’air se classe 14e en termes de rapidité, ce qui indique un modèle de médiatisation polycentrique dans lequel le monopole traditionnel de l’État sur les données vitales.

Cette chronique a été réalisée par ...

Christophe Deschamps, Intelligence Économique Ph.D , est chercheur et docteur en sciences de l'information et de la communication au CEREGE (Université de Poitiers). Consultant-formateur spécialisé dans la veille stratégique, il explore depuis plus de vingt ans les liens entre technologies, usages et circulation de l'information, tant dans leurs dimensions personnelles que professionnelles.
Depuis 2004, il anime le blog outilsfroids.net, espace d'observation et d'expérimentation autour des technologies de l'information. Il y teste et documente des outils de veille, d'OSINT et de gestion des connaissances, en cherchant à comprendre comment leurs usages transforment nos pratiques quotidiennes. Par cette approche pragmatique et réflexive il souhaite éclairer la manière dont les innovations, depuis le web 2.0 jusqu'aux IA génératives, modifient en profondeur nos façons d'apprendre, de collaborer et de produire du sens.
Publications :
- La boîte à outils de l'intelligence économique. Dunod. 2011
- Organisez vos données personnelles. L'essentiel du Personal Knowledge Management. Eyrolles. 2011
- Le nouveau management de l'information. FYP. 2009
Auteur sur Linkedin : https://www.linkedin.com/in/chdeschamps/
Thèse : "La phase d’analyse dans le cycle de la veille stratégique : conditions d’une mise en œuvre pertinente dans le cadre d’organisations françaises " Lien Thèses.fr
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#GeostrategicIntelligence #OSINTAnalysis #DigitalGeopolitics #TechPowerRivalry #StrategicAutonomy #CriticalResources #OpenSourceInvestigations #EconomicSecurity #AIInfrastructure #TerritorialIntelligence

334 milliards… et toujours les mêmes fractures. Patrice Schoch

Jacqueline Sala — Thu, 02 Apr 2026 12:20:00 +0200

334 milliards d'euros par an. Quatorze chapitres d'audit. Des données irréfutables. Et une question que le rapport ne peut pas poser : et si le problème n'était pas le manque de moyens, mais le manque d'outils pour voir ce que nous finançons ?

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Un diagnostic sans précédent, un paradoxe sans réponse

Le rapport public annuel 2026 de la Cour des comptes sur la cohésion territoriale et l'attractivité des territoires est un document remarquable. En quatorze chapitres couvrant la santé, l'éducation, le logement, la mobilité, la réindustrialisation, le numérique, l'emploi et la sécurité, il offre la radiographie la plus complète jamais produite par une institution publique sur l'état des fractures territoriales françaises.

Les chiffres donnent le vertige. La puissance publique mobilise chaque année plus de 334 milliards d'euros pour la cohésion de ses territoires — 18,5 milliards pour la seule mission budgétaire dédiée, auxquels s'ajoutent 316 milliards de dépenses des collectivités territoriales et 16,8 milliards de fonds européens sur la période 2021-2027. C'est l'équivalent du PIB belge, reconduit chaque année, consacré à réduire les inégalités entre les territoires français.

Et pourtant. L'écart de PIB par habitant entre l'Île-de-France (69 288 €) et la Bourgogne-Franche-Comté (32 652 €) persiste. Six départements affichent un taux de chômage supérieur à 11,9 %, pendant que 25 autres sont en dessous de 6,4 %. Les déserts médicaux, numériques, de mobilité et de services continuent de s'étendre dans des territoires ruraux et périurbains qui concentrent par ailleurs les populations les plus vulnérables. 23 départements ont connu une baisse de population entre 2015 et 2021. Et la Cour prédit que 20 départements pourraient perdre plus de 20 % de leurs collégiens d'ici 2036.

La France dépense massivement. Les inégalités territoriales persistent. Ce paradoxe est au cœur du rapport — sans que le rapport puisse vraiment l'expliquer. Et c'est précisément là que la réflexion sur l'intelligence territoriale devient indispensable.

Ce que l'argent seul ne peut pas faire

La première chose que le rapport révèle, involontairement, c'est que la question n'est pas quantitative. Nous ne manquons pas de moyens financiers. Nous manquons de capacité à voir comment ces moyens interagissent entre eux — et avec les dynamiques des territoires qu'ils sont censés transformer.

Prenons un exemple que le rapport documente en deux chapitres distincts, sans jamais les relier. D'un côté, en outre-mer, la densité de médecins généralistes oscille entre 8 et 90 praticiens pour 100 000 habitants selon les territoires. Les délais d'attente atteignent 42 jours pour une consultation en cardiologie, contre 26 jours en métropole. De l'autre, plus de 70 % des personnes résidant en zones rurales ou périurbaines ne disposent pas d'une offre de mobilité diversifiée — la voiture reste l'unique option pour se déplacer.

Ces deux constats sont traités dans deux chapitres différents, avec deux équipes d'audit différentes, deux séries de recommandations différentes. Pourtant, sur le terrain, ils se nourrissent l'un l'autre dans une dynamique que nul indicateur sectoriel ne capture. L'absence de mobilité réduit l'accès effectif aux soins disponibles. La dégradation de l'accès aux soins aggrave les inégalités de santé. Ces inégalités augmentent le recours aux urgences hospitalières. Cette pression dégrade la soutenabilité financière des établissements — dont le déficit global atteignait déjà 2,4 milliards d'euros en 2023. Ce déficit justifie des fermetures de services de proximité. Ces fermetures renforcent encore l'éloignement des soins. Et ainsi de suite, sur plusieurs années, jusqu'à ce que le territoire bascule dans une trajectoire de désertification dont nul ne peut désigner un responsable unique — parce que personne n'avait les outils pour voir la chaîne d'ensemble.

L'intelligence territoriale, dans sa définition la plus opérationnelle, consiste précisément à rendre visibles ces chaînes d'interdépendances avant qu'elles ne produisent des irréversibilités. Non pas pour remplacer l'action sectorielle — qui reste indispensable — mais pour en anticiper les effets croisés et en concentrer les ressources au bon moment, sur les bons acteurs, dans les bonnes temporalités.

Le piège de la coordination sans vision systémique

Le deuxième enseignement du rapport touche à la coordination. La France a massivement investi dans des dispositifs contractuels censés articuler les politiques sectorielles : 849 Contrats de Relance et de Transition Écologique signés depuis 2021, 12 Contrats de Plan État-Région en juillet 2025, des Contrats de Convergence et de Transformation pour les territoires ultramarins. Des milliers de pages d'ingénierie contractuelle. Des centaines de réunions de comités de pilotage. Des tableaux de bord, des indicateurs, des revues annuelles.

Et le résultat, selon la Cour elle-même ? Les CPER (Contrats de Plan État-Région )« manquent de vision stratégique et font l'objet d'un pilotage insuffisant, qui ne permet pas d'en suivre les résultats ». Les CRTE (Contrats de Relance et de Transition Écologique) « n'intègrent qu'une partie des interventions de l'État, de ses opérateurs, des régions et des départements ». Plus de coordination formelle a produit moins de cohérence réelle.

Ce paradoxe mérite d'être pris au sérieux. La coordination formelle — contrats, réunions, tableaux de bord — peut donner l'illusion d'une vision systémique sans en produire les effets. Parce que coordonner des acteurs qui raisonnent sur des horizons temporels incompatibles, sans disposer d'outils pour rendre ces temporalités visibles et comparables, ne fait que superposer des logiques qui continueront à se contredire en silence.

Un élu municipal pense à dix-huit mois — le délai politique avant lequel il doit montrer des résultats visibles. Un industriel pense à dix ans — l'horizon de retour sur un investissement de production. Un opérateur numérique déploie des infrastructures sur vingt à trente ans. Un ménage organise sa trajectoire résidentielle sur cinq à sept ans. Aucun de ces acteurs ne parle le même langage temporel. Aucun contrat territorial ne peut les synchroniser s'il ne commence pas par rendre ces désynchronisations explicites et analysables.

C'est exactement ce que révèle le cas de la démographie scolaire. Les outils existent — la DEPP et l'INSEE co-produisent des projections d'effectifs scolaires jusqu'à l'horizon 2050, territoire par territoire. On sait aujourd'hui combien il y aura de collégiens dans chaque département en 2030, en 2036, en 2040. La connaissance est disponible, précise, publique. Et pourtant, la Cour recommande de « définir, dans un délai de cinq ans et de manière concertée, un nouveau maillage territorial des collèges ». Cinq ans pour décider ce qui était prévisible depuis dix.

Ce n'est pas un problème d'information — c'est un problème de dispositifs institutionnels incapables de transformer une connaissance prospective disponible en décision anticipée.

Ce que l'intelligence territoriale peut apporter

Le rapport de la Cour des comptes 2026 produit un diagnostic sectoriel d'une rigueur exemplaire. Il formule des recommandations pertinentes dans chacun des quatorze domaines qu'il examine. Mais il ne peut pas, par construction, répondre à la question que ses données soulèvent : pourquoi des territoires aussi richement dotés en dispositifs publics continuent-ils de se fragmenter ?

La réponse, partielle mais structurante, tient en une formule : nous gérons des politiques publiques sectorielles là où nous aurions besoin d'une intelligence des dynamiques systémiques. Ce n'est pas la même chose. Une politique sectorielle répond à une catégorie de besoins identifiée. Une intelligence des dynamiques systémiques permet de voir comment les besoins interagissent, comment les acteurs s'influencent mutuellement, comment les décisions prises aujourd'hui ferment ou ouvrent des trajectoires pour demain.

Développer cette capacité suppose au moins trois choses que les dispositifs actuels ne fournissent pas :

D'abord, une cartographie dynamique des parties prenantes — qui sont les acteurs d'un territoire, comment ils sont reliés, quelles dépendances les lient, et selon quelles temporalités propres ils raisonnent et décident.
Ensuite, des outils d'évaluation capables de simuler les effets en cascade d'une décision sectorielle sur les autres dimensions du système territorial — ce que les évaluations ex ante actuelles ne font pas, faute de modèles intégrant les interdépendances.
Enfin, des processus de décision qui intègrent explicitement la gestion des désynchronisations temporelles — en identifiant les fenêtres d'opportunité où plusieurs acteurs aux temporalités différentes peuvent agir de façon convergente, plutôt que de produire des contrats permanents que personne ne mobilise vraiment.

Ce n'est pas une utopie technocratique. C'est une condition de l'efficacité de la dépense publique territoriale — que le rapport de la Cour des comptes 2026 appelle, sans pouvoir le nommer ainsi, à chaque page de ses recommandations.

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Patrice Schoch est enseignant-chercheur en sciences de gestion, spécialisé en intelligence économique territoriale, gouvernance des écosystèmes et parties prenantes. Il conduit ses travaux au sein de l’OCRE Research Lab (EDC Paris Business School) et est chercheur associé au sein du Laboratoire Interdisciplinaire des Mutations des Espaces Economiques et Politiques (LIMEEP-PS – UVSQ). Il s’intéresse particulièrement aux méthodes de veille et d’anticipation appliquées aux territoires.
Auteur de plusieurs publications sur l’intelligence stratégique publique, il pilote aujourd’hui NexTerra, un programme de recherche et développement consacré à la modélisation des parties prenantes territoriales et aux effets « boule de neige » des décisions collectives

#1. Chroniques de la Recherche (Veille, Intelligence économique, Renseignement). Par Christophe Deschamps

Jacqueline Sala — Wed, 18 Feb 2026 10:45:00 +0100

Pourquoi cette lettre ? Chaque année, des dizaines d'articles et d'ouvrages académiques paraissent en veille, intelligence économique, intelligence territoriale et renseignement. Une grande partie de la recherche reste concentrée dans des revues expertes, trop loin de ceux qui pourraient en faire un levier. Cette lettre mensuelle est un pont entre la recherche et le terrain. Chaque mois, je sélectionne et présente des travaux récents (articles, chapitres d'ouvrages, thèses, littérature grise,...) qui éclairent les enjeux auxquels nous faisons face : dynamiques d'influence, cybersécurité, transformations territoriales, méthodes d'analyse ou encore ingérences informationnelles.

En proposant ce rendez-vous mensuel, nous souhaitons vous offrir des références fiables pour éclairer l’action et renforcer la décision.

Dans ce numéro : l'IE comme levier du développement entrepreneurial, enjeux d'ingérences dans l'Enseignement Supérieur et de la Recherche, l'esprit corsaire face à la conflictualité contemporaine, la culture de cybersécurité dans les organisations, l'intelligence territoriale vue par les SIC, et le besoin en information dans les services de renseignement.

L'intelligence économique comme levier stratégique du développement entrepreneurial, du ciblage d'opportunités et de la prise de décision : regard du top management d'un incubateur...

Accueil / Archives / Vol. 6 No 12 (2025): Novembre - Decembre / Articles Intelligence économique, décision stratégique, efficacité, incubateur entrepreneurial.
La compétitivité de toute entité économique repose aujourd’hui sur sa capacité à mobiliser l’information afin d’opérer des choix managériaux efficaces...
Par Bertrand MVONO ESSONO Institut Universitaire des Sciences de l’Organisation (IUSO), Gabon

Lien revue.ijafame.com Feb 13, 2026

L'esprit corsaire, un modèle inspirant pour répondre aux défis contemporains

L’esprit corsaire, figure hybride entre autonomie et loyauté, éclaire utilement les formes diffuses de la conflictualité contemporaine. À l’heure des guerres informationnelles, des ressources militaires limitées et du brouillage des lignes entre public et privé, cet article explore comment les Entreprises de services de sécurité et de défense (ESSD) et les réseaux civils peuvent prolonger l’action de l’État...

Par Emmanuel Mocard

Lien shs.cairn.info Feb 13, 2026

Enjeu de la culture de cyber-sécurité dans les organisations publiques et privées

Apports théoriques de l’intelligence économique et opérationnel du hacking éthique.
La culture de cybersécurité doit être développée en France pour faire face à l’hybridation entre cybercriminalité et cyberguerre...

Par Yannick Pech Pages 59 à 65

Lien shs.cairn.info Feb 13, 2026

Penser les transitions par l’intelligence territoriale : lecture et apports des sciences de l’information et de la communication

L’intelligence territoriale est envisagée comme une approche systémique qui, par les processus infocommunicationnels qu’elle mobilise, contribue à penser et à accompagner les transitions territoriales. Ces processus, inscrits dans une logique d’organisation apprenante...
Par Audrey Knauf (1)

Lien hal.science Feb 13, 2026

Sécurité des entreprises. Chapitre VII. L'intelligence économique. Editions Que Sais-je

La notion d’intelligence économique ou de renseignement économique renvoie à une pratique de la gestion de l’information à des fins stratégiques. Elle peut se définir comme l’ensemble des méthodes et outils visant à collecter, analyser, diffuser et protéger une information à caractère économique, afin de renforcer la compétitivité d’une entreprise.
Cette pratique est apparue aux États-Unis dans la deuxième moitié du xixe siècle avec la création des premiers cabinets d’ingénieurs-conseils chargés de missions de renseignement économique. Ils visaient notamment à s’informer sur les avancées technologiques des concurrents...
Par Cédric Lewandowski

Lien shs.cairn.info Feb 13, 2026

L'intelligence économique (IE) sur la compétitivité des entreprises : Revue Systématique de la Littérature

Ce papier présente une revue de littérature systématique sur l’intelligence économique (IE) et son impact sur la compétitivité de l’entreprise. L’objectif principal de cette revue est de comprendre l’IE et ses piliers, ainsi que d’analyser la manière dont elle peut influencer et ...
Par Kaoutar TOUMI FEG à Université Ibn Tofail et Fatima CHAREF FEG à Ibn Tofail

Lien revues.imist.ma Feb 13, 2026

L’Intelligence économique comme facteur de performance de la cybersécurité : une voie vers l’accroissement de puissance de la France et de ses entreprises

La pensée stratégique occidentale du vingtième siècle a accouché de la « stratégie totale » : un modèle où toutes les forces d’une nation ont un rôle à jouer, le principe de sûreté permettant d’empêcher l’adversaire de restreindre la liberté d’action. Transposé au contexte de l’économie contemporaine, la stratégie de cybersécurité, alignée avec la stratégie de l'entreprise, contribue à sa sûreté et crée de la liberté d’action...
Par F. Delignette, C. Kaya, M. Rousseau, G. Turlan (MACYB de l’Ecole de Guerre Economique)

Lien EGE Feb 13, 2026

Le besoin en information : symptômes et remèdes

Le besoin en information est vital pour un service de renseignement. Une analogie peut être faite avec la sphère de la santé et des taxonomies proches. Cette approche n’est pas un simple exercice théorique mais bien un schéma d’analyse pertinent et producteur d’initiatives doctrinales nécessaires pour des développements concrets...

Par Philippe Capet

Lien shs.cairn.info Feb 13, 2026

Cette sélection a été réalisée par ...

Christophe Deschamps, Intelligence Économique Ph.D , est chercheur associé et doctorant en sciences de l'information et de la communication au CEREGE (Université de Poitiers). Consultant-formateur spécialisé dans la veille stratégique, il explore depuis plus de vingt ans les liens entre technologies, usages et circulation de l'information, tant dans leurs dimensions personnelles que professionnelles.
Depuis 2004, il anime le blog outilsfroids.net, espace d'observation et d'expérimentation autour des technologies de l'information. Il y teste et documente des outils de veille, d'OSINT et de gestion des connaissances, en cherchant à comprendre comment leurs usages transforment nos pratiques quotidiennes. Par cette approche pragmatique et réflexive il souhaite éclairer la manière dont les innovations, depuis le web 2.0 jusqu'aux IA génératives, modifient en profondeur nos façons d'apprendre, de collaborer et de produire du sens.
Publications :
- La boîte à outils de l'intelligence économique. Dunod. 2011
- Organisez vos données personnelles. L'essentiel du Personal Knowledge Management. Eyrolles. 2011
- Le nouveau management de l'information. FYP. 2009

Auteur sur Linkedin : https://www.linkedin.com/in/chdeschamps/
Thèse : "La phase d’analyse dans le cycle de la veille stratégique : conditions d’une mise en œuvre pertinente dans le cadre d’organisations françaises " Lien Thèses.fr Parution prévue courant Février

Jeudi 12 février. Intelligence territoriale : maîtrisez l'information locale pour mieux décider et agir. Webinar Curebot

Jacqueline Sala — Sat, 07 Feb 2026 17:51:00 +0100

Les territoires bougent plus vite que ceux qui les pilotent. Entre projets d’aménagement, signaux faibles, mobilisations citoyennes et nouvelles règles locales, une masse d’informations décisives circule chaque jour… mais trop peu d’organisations savent réellement la capter. Pourtant, maîtriser l’intelligence territoriale n’est plus un avantage : c’est une condition de survie stratégique. Ce webinaire vous montre comment transformer l’information locale en pouvoir d’anticipation et en décisions qui comptent.

Lien d'inscription

Emilie Virfollet
Consultante manager ESPRITSCOLLABORATIFS

L’information territoriale, un levier stratégique encore sous‑exploité

Que savons-nous vraiment de ce qui se passe sur nos territoires ?

Entre projets d’aménagement qui redessinent les infrastructures, évolutions réglementaires locales, mobilisations citoyennes, opportunités de marchés publics ou signaux faibles concernant vos clients et partenaires, une multitude d’informations stratégiques circule chaque jour. Elles existent, elles sont accessibles, mais encore trop peu d’organisations savent les capter et les structurer.

Que vous travailliez au siège d’une grande entreprise organisée en régions ou directement sur le terrain au contact des acteurs locaux, ce webinaire vous propose une méthode claire pour bâtir une démarche d’intelligence territoriale efficace.

Il permettra de comprendre ce que recouvre réellement cette approche et pourquoi elle devient essentielle pour les collectivités comme pour les entreprises, de mesurer son impact à travers des indicateurs concrets et un retour sur investissement argumenté, d’apprendre à l’intégrer sans tomber dans les pièges habituels liés aux nouvelles technologies, et de s’inspirer d’expériences réussies en développement territorial grâce à l’intelligence économique.

Ne manquez pas cette occasion de maîtriser l’information locale en 2026. Inscrivez-vous pour transformer vos données en décisions stratégiques et donner un nouvel élan à votre territoire.

Webinar animé par ...

Émilie Virfollet est consultante manager chez EspritsCollaboratifs, où elle accompagne collectivités et organisations dans leurs démarches d’intelligence territoriale et de transformation publique. Experte des dynamiques locales et de la coopération entre acteurs, elle conçoit et pilote des dispositifs participatifs visant à renforcer l’impact des projets sur les territoires.

A propos de ...

Curebot est une plateforme de veille stratégique nouvelle génération, développée par la société française EspritsCollaboratifs. Elle permet aux organisations de surveiller, analyser et diffuser rapidement les informations stratégiques issues de leur écosystème.

Pensée pour être ergonomique, collaborative et puissante, elle automatise la collecte d’informations, facilite leur filtrage avancé et centralise toutes les données utiles afin d’aider les équipes à prendre de meilleures décisions et à anticiper les évolutions de leur environnement.

Salon des Maires. Intelligence territoriale : quand la donnée réinvente la gouvernance locale. Entre ambitions et inquiétudes.

Jacqueline Sala — Fri, 21 Nov 2025 10:59:00 +0100

À quatre mois des élections municipales, le Premier ministre a conclu, jeudi 20 novembre, le 107ᵉ congrès des maires de France à Paris, en adressant de nombreux signes d’attention aux élus, sans toutefois emporter pleinement leur adhésion. L’intelligence territoriale s’est révélée comme un thème central. Entre la montée en puissance des jumeaux numériques, l’urgence de la transition écologique et la quête de souveraineté numérique, les collectivités cherchent à concilier innovation et proximité. Les élus découvrent des outils capables d’anticiper les crises, de renforcer la sécurité et d’impliquer davantage les citoyens dans la transformation de leurs territoires.

Ce Salon des Maires a montré que l’intelligence territoriale n’est pas une abstraction technologique. Elle s’incarne dans des outils concrets, des expérimentations locales et une volonté partagée de transformer la gouvernance. Les territoires deviennent intelligents non pas pour briller, mais pour anticiper, protéger et impliquer leurs citoyens.
Les maires voient dans l’intelligence territoriale une opportunité, mais expriment aussi des inquiétudes fortes : manque de moyens, dépendance technologique et crainte d’un éloignement du citoyen.

Un fil conducteur des échanges

Les acteurs publics ont insisté sur la nécessité de mieux exploiter la donnée pour anticiper les crises et accompagner les transitions. Le projet de jumeau numérique de la France, porté par l’IGN, le Cerema et Inria, illustre cette ambition : il s’agit de donner aux élus des outils de simulation capables de rendre visibles les dynamiques locales, qu’il s’agisse d’urbanisme, de mobilité ou de gestion des risques climatiques.

La transition énergétique et environnementale a également occupé une place centrale. Les collectivités cherchent à réduire leur empreinte carbone, à optimiser leurs réseaux d’eau et d’énergie, et à développer des mobilités plus durables. Dans ce contexte, l’intelligence territoriale devient un levier pour concilier contraintes budgétaires et innovation frugale.

Un autre enjeu fort est celui de la souveraineté numérique. Les débats ont souligné l’importance de ne pas dépendre uniquement des géants technologiques, mais de construire une intelligence artificielle souveraine, adaptée aux besoins des territoires. La question de la sécurité des élus s’est aussi invitée dans les discussions, avec la présentation par la Gendarmerie nationale de dispositifs numériques destinés à renforcer la protection locale.

Enfin, le Salon a mis en lumière la montée en puissance de la participation citoyenne, facilitée par des plateformes numériques qui permettent d’associer les habitants aux décisions. La coopération interterritoriale, quant à elle, apparaît comme une voie incontournable pour mutualiser les données et les infrastructures.

L’intelligence territoriale se dessine comme une alliance entre la donnée, l’écologie et la souveraineté numérique, au service d’une gouvernance plus anticipatrice, plus sécurisée et plus participative.

Territoires intelligents : quand la donnée réinvente la gouvernance locale

Difficile d'échapper aux écrans géants de l’IGN et du Cerema. Sur ces cartes animées, les territoires prennent vie : routes, bâtiments, flux de mobilité, zones à risque. C’est le jumeau numérique de la France, une innovation qui fascine les élus. « Nous pouvons enfin tester nos choix avant de les appliquer », glisse un maire, impressionné par la possibilité de simuler l’impact d’un nouvel aménagement ou d’une crue soudaine.

Un peu plus loin, l’effervescence se concentre autour des stands dédiés à la participation citoyenne augmentée. Les plateformes numériques présentées permettent d’organiser des consultations en ligne, de recueillir des avis en temps réel et même de lancer des budgets participatifs. Les élus y voient un moyen de renouer le dialogue avec des habitants souvent éloignés des instances locales.

Dans l’espace consacré à la transition écologique, les démonstrateurs rivalisent d’ingéniosité. Capteurs intelligents pour surveiller la consommation d’eau, systèmes de pilotage des réseaux électriques, solutions de mobilité douce : les réseaux énergétiques intelligents deviennent la colonne vertébrale de territoires plus sobres et résilients. Les maires, confrontés à des budgets contraints, y trouvent des outils pour conjuguer efficacité et durabilité.

Mais l’innovation ne se limite pas à la technique. Les débats sur la souveraineté numérique ont marqué les esprits. Plusieurs collectivités expérimentent des solutions locales pour sécuriser leurs données et ne plus dépendre uniquement des géants du numérique. La Gendarmerie nationale, de son côté, a présenté des dispositifs numériques destinés à renforcer la protection des élus, un sujet sensible dans le climat actuel.

Enfin, le Salon a révélé une tendance forte : la coopération interterritoriale par la donnée. Mutualiser les infrastructures numériques, partager les informations pour mieux gérer les crises ou coordonner les mobilités, voilà une logique de solidarité qui séduit de plus en plus de communes.

Les maires reconnaissent le potentiel de l’intelligence territoriale pour anticiper les crises, renforcer la sécurité et impliquer les citoyens. Mais ils alertent sur le coût, la dépendance technologique, la complexité réglementaire et le risque d’inégalités territoriales. Leur inquiétude est claire : que l’innovation ne devienne pas un facteur supplémentaire de fracture, mais bien un outil partagé au service de tous.

La première inquiétude des élus locaux reste le financement. Les innovations numériques – jumeaux numériques, plateformes de participation, capteurs énergétiques – nécessitent des investissements lourds. Or, beaucoup de communes, notamment rurales, peinent déjà à maintenir leurs services de base. Les maires redoutent que l’intelligence territoriale devienne un luxe réservé aux grandes villes, accentuant les fractures territoriales

Autre sujet sensible : la dépendance aux géants du numérique. Les élus craignent de confier leurs données stratégiques à des plateformes étrangères, avec le risque de perdre la maîtrise de leur patrimoine informationnel. La Gendarmerie nationale, présente au Salon, a d’ailleurs insisté sur la nécessité de sécuriser les systèmes numériques des collectivités et de protéger les élus contre les cyberattaques.

Si les outils numériques promettent une participation citoyenne accrue, certains maires s’interrogent sur le risque d’un éloignement humain. Les plateformes de consultation peuvent donner l’illusion d’une démocratie directe, mais elles ne remplacent pas la rencontre physique, le dialogue de proximité et la médiation. Les élus craignent que l’intelligence territoriale ne transforme la relation citoyen-mairie en une simple interface digitale

Les maires expriment aussi une inquiétude face à la complexité juridique et réglementaire qui accompagne ces innovations. Protection des données personnelles, conformité aux normes européennes, gestion des responsabilités en cas de défaillance technique : autant de zones grises qui freinent l’adoption des outils numériques.

Enfin, l’intelligence territoriale soulève la question de l’équité entre territoires. Les communes rurales ou périurbaines craignent d’être laissées de côté, faute de moyens humains et techniques pour exploiter ces innovations. Le risque est de voir se creuser un fossé entre territoires « intelligents » et territoires «délaissés ».

L’intelligence territoriale, nouvel horizon des collectivités ?

L’intelligence territoriale reste une promesse. Mais si elle n’est pas pensée comme un bien commun, accessible et sécurisé, elle risque de devenir une fracture supplémentaire. Les maires le disent avec force : l’innovation ne doit pas être un privilège, mais un droit partagé.

Si l’intelligence territoriale doit être l’avenir des communes, alors elle ne peut être réservée à quelques-uns : elle doit devenir une garantie démocratique, et non une fracture supplémentaire.