Gestion de crise

Rapport « Les systèmes d’alerte et de communication à la population en situation de crise » La Cour des Comptes


Jacqueline Sala
Mercredi 19 Novembre 2025


La France peine encore à se doter d’une véritable stratégie de préparation aux crises : à peine plus de la moitié des communes disposent d’un Plan Communal de Sauvegarde, l’outil FR-Alert reste méconnu, le réseau de sirènes vieillit et la culture du risque demeure fragile. Entre dispositifs techniques à clarifier et citoyens trop peu impliqués, l’urgence est désormais de bâtir une résilience collective, en mobilisant administrations, entreprises et professionnels de la gestion de crise.



La Cour des comptes vient de livrer une analyse approfondie sur l’état des systèmes d’alerte et de communication à la population en cas de crise, mettant en lumière des avancées notables mais aussi des fragilités persistantes.

Encore des progrès à faire ...

Publié le 14 novembre 2025, ce rapport s’inscrit dans un contexte où les risques naturels, industriels et technologiques se multiplient et où la nécessité d’informer rapidement et efficacement les citoyens devient déterminante.

La Cour des Comptes souligne que des outils modernes comme FR-Alert, déployé depuis 2022, ont considérablement renforcé la capacité de l’État à diffuser des messages d’urgence en temps réel. Toutefois, elle insiste sur le fait que la préparation des acteurs locaux, la coordination des dispositifs et la culture du risque au sein de la population demeurent insuffisantes

L’étude met en évidence une tension entre la sophistication croissante des technologies et la difficulté à les intégrer dans un maillage territorial cohérent.

Les collectivités locales, parfois réticentes à identifier les risques auxquels elles sont exposées, peinent à s’approprier ces dispositifs.
La Cour des comptes appelle ainsi à un dialogue renforcé entre l’État et les collectivités, afin d’assurer un accompagnement plus efficace, notamment pour celles qui sont les plus vulnérables. Elle rappelle que l’efficacité d’un système d’alerte ne repose pas seulement sur la technologie, mais aussi sur la capacité des institutions à travailler ensemble et sur la confiance des citoyens dans les messages reçus.

Le rapport insiste également sur la nécessité de développer une véritable culture du risque en France.

Trop souvent, les populations ne connaissent pas les comportements à adopter face à une alerte, ce qui réduit l’impact des dispositifs mis en place. La Cour plaide pour une pédagogie continue, intégrée dans la vie quotidienne, afin que les messages d’urgence ne soient pas perçus comme des injonctions abstraites mais comme des consignes immédiatement compréhensibles et applicables.

Pour une appropriation collection et une meilleure synchronisation

Ce document met en lumière une contradiction : la France dispose d’outils performants, mais leur efficacité reste conditionnée à une appropriation collective et à une meilleure synchronisation entre les différents niveaux de responsabilité.
La Cour des comptes ne se contente pas de dresser un constat, elle invite à une réflexion sur la manière dont l’État et les collectivités peuvent transformer ces systèmes en véritables leviers de résilience face aux crises à venir.

La France est à la croisée des chemins : soit elle transforme ses systèmes d’alerte en un réflexe collectif, soit elle continue à exposer sa population à l’incertitude. Le rapport de la Cour des comptes n’est pas une simple recommandation, c’est un appel à la responsabilité. Et dans ce domaine, chaque minute perdue peut coûter des vies.

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