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Un État annoncé avant même d'exister
Le futur État souverain de l'Ordre bektachi n'est plus seulement une idée lancée par le premier ministre albanais Edi Rama devant les Nations unies en septembre 2024. La confrérie mystique musulmane dirigée par Baba Mondi nomme désormais ses représentants à l'étranger et construit le réseau diplomatique nécessaire à l'obtention de reconnaissances internationales.
Le projet prévoit la transformation du siège mondial de l'Ordre, situé à Tirana, en une entité souveraine d'environ dix hectares, encore plus petite que la Cité du Vatican. Elle posséderait sa propre administration et une citoyenneté réservée aux religieux et aux fonctionnaires, mais ne disposerait ni d'armée, ni de police, ni de tribunaux, ni d'un véritable système fiscal. Edi Rama, le Premier ministre de l’Albanie, à l’origine du projet de micro‑État bektachi, l'a lui-même décrite comme une réalité spirituelle « sans murs, sans police, sans armée et sans impôts », destinée à promouvoir la modération et la coexistence religieuse, selon les informations "rapportées par Reuters ".
Mais un État dépourvu des principales fonctions étatiques risque d'être souverain dans les cérémonies et dépendant de l'Albanie pour tout le reste : sécurité, énergie, communications, justice, contrôle des accès et protection diplomatique.
L'obstacle constitutionnel
Le projet n'est pas encore juridiquement achevé. L'article premier de la "Constitution albanaise" établit que la République est un État unitaire et indivisible. La cession d'une partie du territoire national à une nouvelle entité souveraine exigerait donc une révision constitutionnelle et une majorité parlementaire qualifiée.
Après presque deux années d'annonces, aucune procédure capable de définir les frontières, la citoyenneté, les immunités, la propriété, la sécurité, les relations fiscales et les compétences judiciaires ne semble avoir été menée à son terme. La création de représentations à l'étranger sert donc également à produire un fait politique avant le fait juridique : convaincre les gouvernements étrangers de considérer comme inévitable ce que le Parlement albanais n'a pas encore définitivement approuvé.
La reconnaissance internationale ne serait pas automatique. Le modèle du Vatican est séduisant, mais historiquement fragile : le Saint-Siège possédait une personnalité internationale antérieure à la création de la Cité du Vatican et son statut fut défini par les accords du Latran. L'Ordre bektachi ne dispose d'aucune continuité étatique comparable.
Le réseau américain
La nomination de Christopher Hyland comme envoyé pour l'Amérique du Nord révèle la direction choisie par Baba Mondi. Hyland, entrepreneur américain et collaborateur de la campagne présidentielle de Bill Clinton en 1992, entretient des relations consolidées avec les milieux politiques américains, le Kosovo et la diaspora albanaise. Sa "biographie officielle" présente le futur État comme un instrument de modération islamique et comme un contrepoids aux courants religieux les plus rigides, notamment ceux soutenus par l'Iran.
Il ne s'agit pas nécessairement d'une politique formellement adoptée par Washington. L'intérêt stratégique consistant à promouvoir dans les Balkans un islam compatible avec l'Occident, favorable au dialogue religieux et opposé aux organisations radicales, apparaît néanmoins clairement.
L'Albanie, membre de l'Alliance atlantique et candidate à l'Union européenne, deviendrait ainsi le centre mondial d'une diplomatie religieuse que l'Occident pourrait employer dans ses relations avec les communautés musulmanes des Balkans, de Turquie et des diasporas européennes et américaines.
La dimension stratégique et sécuritaire
Le micro-État ne disposerait pas de forces armées. Sa sécurité dépendrait inévitablement de la police, des services de renseignement et des capacités militaires albanaises. Tirana devrait protéger une personnalité religieuse exposée à l'hostilité des milieux islamistes radicaux et surveiller les financements, les visiteurs et les relations internationales d'une entité officiellement étrangère située au cœur de la capitale.
La souveraineté bektachie pourrait également provoquer des tensions avec la Turquie, où réside la partie la plus importante du monde bektachi et alévi. Ankara pourrait considérer la consécration de Tirana comme centre mondial de l'Ordre comme une réduction de son influence religieuse et culturelle. L'Iran pourrait lui aussi observer avec méfiance une structure islamique proche des États-Unis et présentée comme une solution de remplacement à son autorité dans le monde chiite.
Ce nouvel État naîtrait donc au point de rencontre entre religion, renseignement et diplomatie indirecte. La lutte contre l'extrémisme constituerait sa justification publique ; la construction d'une influence dans les Balkans et dans le monde musulman représenterait sa fonction stratégique.
Tourisme, donations et zones d'ombre financières
Sur le plan économique, le projet pourrait attirer des pèlerins, des congrès religieux, des fondations, des donations internationales et un tourisme culturel. Tirana gagnerait en visibilité et le gouvernement Rama pourrait transformer la tradition albanaise de coexistence religieuse en une ressource diplomatique et économique.
L'absence annoncée de fiscalité soulève cependant des interrogations. Un État bénéficiant d'immunités, de représentants diplomatiques et de la capacité de collecter des fonds, mais dépourvu de son propre système de contrôle, devrait être soumis à des règles rigoureuses contre le blanchiment d'argent et l'utilisation opaque des donations.
Le projet s'inscrit également dans l'ouverture plus générale de Rama aux capitaux et aux réseaux politiques américains. La présence simultanée en Albanie d'investissements immobiliers liés à Jared Kushner et à la société Affinity Partners ne démontre pas l'existence d'un lien opérationnel avec l'État bektachi. Elle révèle néanmoins la volonté du gouvernement de placer le pays au centre des intérêts politiques, touristiques et financiers américains, au risque de provoquer les critiques européennes relatives à la transparence et à la protection du territoire.
Le risque de rompre l'équilibre religieux
Le paradoxe le plus évident est qu'un État créé pour célébrer la tolérance pourrait modifier l'équilibre qu'il prétend représenter. Les bektachis constituent environ 4,8 % de la population albanaise. Accorder à une seule communauté religieuse la souveraineté, des privilèges et une représentation internationale peut alimenter le ressentiment des musulmans sunnites, des catholiques et des orthodoxes.
Une "étude de l'université de Georgetown " observe que la force du modèle albanais a toujours reposé sur l'égalité entre les communautés et sur la neutralité de l'État. Élever une confession au rang d'entité souveraine signifie introduire une hiérarchie religieuse qui n'existait pas auparavant.
Le micro-État bektachi est donc bien davantage qu'une curiosité spirituelle. Il constitue une expérience d'ingénierie institutionnelle au moyen de laquelle Edi Rama cherche à multiplier le poids international de l'Albanie. Il pourrait devenir un centre de dialogue et d'influence ou une construction diplomatique dépendante de Tirana et de Washington.
Avant de devenir le Vatican de l'islam modéré, il devra cependant démontrer qu'il est un véritable État et non une simple opération de prestige parfaitement menée.
Avant de devenir le Vatican de l'islam modéré, il devra cependant démontrer qu'il est un véritable État et non une simple opération de prestige parfaitement menée.
A propos de...
Giuseppe Gagliano a fondé en 2011 le réseau international Cestudec (Centre d'études stratégiques Carlo de Cristoforis), basé à Côme (Italie), dans le but d'étudier, dans une perspective réaliste, les dynamiques conflictuelles des relations internationales. Ce réseau met l'accent sur la dimension de l'intelligence et de la géopolitique, en s'inspirant des réflexions de Christian Harbulot, fondateur et directeur de l'École de Guerre Économique (EGE).
Il collabore avec le Centre Français de Recherche sur le Renseignement (CF2R) (Lien),https://cf2r.org/le-cf2r/gouvernance-du-cf2r/ et avec l'Université de Calabre dans le cadre du Master en Intelligence, et avec l'Iassp de Milan (Lien).https://www.iassp.org/team_master/giuseppe-gagliano/
La responsabilité de la publication incombe exclusivement aux auteurs individuels.
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